2015年股市异常波动后,证监会将场外配资列为重点整治对象,清理通过HOMS系统、分仓交易等进行的违规配资。
清理通过HOMS系统、分仓交易:
背景与起因
• 市场乱象:2015年牛市期间,大量场外配资公司利用HOMS系统等信息技术系统,将一个证券账户拆分成多个子账户进行分仓交易,为投资者提供高杠杆资金,导致市场过度投机和风险积聚。
• 监管介入:2015年6月,证监会开始关注场外配资风险,要求证券公司自查自纠。7月12日,证监会发布《关于清理整顿违法从事证券业务活动的意见》,明确要求清理违法违规的场外配资活动,重点是违规接入的HOMS系统等具有分仓交易功能的信息技术系统。
清理过程
• 券商行动:自6月中旬开始,证券公司纷纷展开自查行动,停止新增违规接入的HOMS系统等分仓交易业务。8月底,监管层明确了清理的具体要求和时间表,要求9月30日前完成清理,个别存量较大的公司不得晚于10月底前完成。齐鲁证券率先发送告知函,要求信托公司妥善处理相关账户和资产,9月中旬之前清理完毕。随后,中航证券、银河证券、西南证券等券商也先后发出通知,采取对场外配资违规账户的清理动作。
• 恒生电子响应:2015年7月16日,恒生电子宣布关闭HOMS系统任何账户开立功能,关闭HOMS系统现有零资产账户的所有功能,通知所有客户不得再对现有账户增资。
• 监管措施升级:证监会组织稽查执法力量赴恒生电子杭州办公大厦,约谈多位高管,重点是负责HOMS系统的相关高管。同时,证监会对多家证券公司、信托公司和配资公司进行了调查和处罚,对违规行为形成了强大的威慑力。
遇到的困难与应对
• 利益博弈:尽管监管层三令五申,但由于巨大利益驱使,一些券商和配资公司仍存在侥幸心理,试图通过各种手段继续开展违规业务。监管部门加大了对违规行为的打击力度,对违规的证券公司、信托公司和配资公司进行了严厉处罚,包括罚款、暂停业务、吊销牌照等。
• 技术难题:部分配资公司试图通过技术手段绕过监管,如通过软件“机器人”下单,绕过券商对外部信息接口的封堵,继续开展分仓交易。监管部门及时发现了这些新情况,加强了对交易系统的监测和管理,及时封堵了相关漏洞。
结果与影响
• 清理效果显著:经过一系列清理整顿措施,场外配资规模大幅下降,市场杠杆水平显著降低,市场投机氛围得到抑制,A股市场逐渐回归理性。
• 规范市场秩序:清理整顿行动有效打击了违法违规的场外配资活动,维护了证券市场的正常秩序,保护了投资者的合法权益。
• 行业反思与调整:此次清理整顿促使证券行业对风险管理和合规经营进行了深刻反思,加强了内部管理和风险控制,提高了对违法违规行为的警惕性。